正式宣布：终止运营！

备受争议的珠海有轨电车1号线是否要拆除，终于有结果了。

5月7日，珠海市发布《关于有轨电车1号线终止运营及开展梅华路路面修复工程事项的通告》（以下简称“《通告》”）。

《通告》指出，基于1号线首期项目运行的相关情况，从城市规划、经济效益、社会效益、运营安全风险等方面进行了充分研究，并履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，综合各环节意见，决定终止运营1号线首期项目，同时结合设施设备拆除同步开展梅华路路面修复工程。

有轨电车1号线是2011年通过招商引进的战略合作项目，项目启动正逢梅华路改造。经研究论证，决定将有轨电车1号线试点项目首期工程作为试验线（以下简称“1号线首期项目”），与梅华路改造同步建设。1号线首期项目全长约8.9公里，全线共设车站14座、车辆段1座，于2013年9月动工建设，2017年6月13日开通试运营。2021年1月22日，基于疫情防控等工作需要，该项目暂停运行。暂停期间，交通运输部门以公交车等其他公共交通方式为市民提供出行服务，新增与该项目完全重合的17A路公交线路，以及其他5条与该项目重合率较高的公交线路。据交通部门统计，这6条公交线路在梅华路内总日均客流量达到约1.2万人次。

珠海市交通运输局有关负责人介绍，1号线首期项目试运营期间总客流463万人次，日均3664人次，常规客流量不足，导致运营成本较高。同时，根据《珠海市综合交通体系规划（2021—2035年）》，城市公共交通以发展大运量和常规公交为主。有轨电车作为低运量轨道交通系统，未纳入城市未来交通规划。且受制于道路资源有限，后续无法新建线路，难以实现有轨电车成网建设运营，无法发挥规模效益。经综合考虑、充分论证后，决定终止运营1号线首期项目，并启动梅华路路面修复工程。

据了解，相关设施设备拆除后，梅华路将释放8米道路空间，计划由现状双向6车道调整为双向8车道，并在路侧设置公交专用道，进一步提升公交通行效率。为解决居民出行和停车问题，该项目上冲车辆段后续将改造为具备便捷公交换乘兼容社会停车等功能的公交枢纽。目前，香洲区已在车辆段周边建设启用了多个露天停车场，可提供车位约500个。另外，该片区保障性住房项目也将配建约2000个停车位，其中公共停车位约1700个，预计2026年年底完工。

据悉，相关单位已制定梅华路路面恢复施工方案及路口通行优化措施，力争4个月内完成施工，最大限度降低对市民出行的影响，保障道路交通安全顺畅。

据《中国经营报》此前报道，珠海市交通运输局2021年4月29日发布关于征求《珠海市现代有轨电车1号线首期项目处置重大行政决策（草案征求意见稿）》称，基于有轨电车线供电存在缺陷、由此引发的安全事故频发，导致运营存在诸多问题等情况，珠海市有关部门给出了拆除和保留两项建议，向社会征求意见。

珠海有轨电车项目是中车大连机车车辆有限公司（以下简称“中车大连”）在全国的第一个现代有轨电车项目，接近珠海市政府人士曾对记者表示，从项目拆除论证初始，中车大连就对拆除有轨电车线持坚决反对态度。

一名中国有轨电车装备企业人士对记者表示，拆除珠海有轨电车线，将对中国中车在有轨电车领域的口碑造成影响。“这件事对中国中车压力很大，中国中车也曾要求中车大连尽全力保留珠海有轨电车线。”他说。

据记者了解，2019年6月，中国中车总部曾专门召开关于珠海现代有轨电车项目情况的汇报会。会议就珠海有轨电车线的技术应用和运营过程中出现的问题以及采取的应对措施进行了研究、分析和讨论。

会上，中国中车要求中车大连应系统地从管理和技术上认真总结珠海现代有轨电车线项目的经验和教训。在这次会议上，中国中车方面明确表示：“支持中车大连在珠海的发展，中车大连要积极做好珠海业主方面的工作，并逐项梳理解决业主关切的问题，保证中车大连在珠海的可持续发展。”

接近中车大连人士对记者透露，中车大连对拆除有轨电车线持坚决反对态度。2021年春节后，中车大连派出工作组到珠海公关，中车大连方面认为，有轨电车是解决大城市交通拥堵的一个很有效方式，如果拆除，必将对珠海绿色发展、碳达峰造成不利的影响，同时也是珠海市投资上的损失。

中国中车人士对记者透露，为说服珠海保留有轨电车线，中车大连从维护成本、城市规划、改善交通等角度给出综合解决方案。他举例称，为降低维保成本，中车大连方面承诺，如不拆除有轨电车线可以降低维护费用约四成。同时，全寿命周期成本下降方案也会报送珠海市。“不过珠海市对上述综合解决方案不感兴趣，工作组无功而返。”他说。

2021年5月31日，珠海有轨电车线首期项目处置重大行政决策听证会在北京师范大学珠海分校举行，16位听证参加人仅有1人对1号线是否拆除投了反对票，其余15位代表全部支持拆除，中车大连人士未出现在听证会现场。

除珠海外，过去几年不少城市在修建或谋划有轨电车项目。主要是由于地铁审批受限，想要修建轨道交通的城市将目光转向有轨电车。根据界面新闻统计，中国大陆已有20多个城市开通有轨电车。

从实际效果来看，大部分有轨电车项目面临投入高、客流低、速度慢等问题，其中客流低是最主要的问题。除了北京、上海、广州、成都、武汉等大城市，其他城市的单条有轨电车线路日均客流基本小于1万人次。

虽然有轨电车造价比地铁便宜，但每公里仍需要1亿至2亿元，财力较弱的城市不得不大幅举债建设。

来源：综合自《南方都市报》、《中国经营报》、界面新闻等

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